Общераспространенные добываемые попутно полезные ископаемые
- Количество просмотров: 5
- Общая продолжительность просмотров: 42 мин
- Добавлен в подборки: 8 раз
Аннотация
Рассмотрены изменения, внесенные в законодательство, и практика работы с этими изменениями ГКЗ.
Основные документы, в соответствии с которыми проводится государственная экспертиза общераспространённых полезных ископаемых: закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1, постановление правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" пункт 19, также у каждого министерства имеется свой административный регламент о проведении.
В 2019 году были внесены правки в закон «О недрах» о том, что проведение государственной экспертизы общераспространённых полезных ископаемых предусмотрено органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном правительством, таким образом теперь федеральное агентство по недропользованию «Роснедра» не уполномочено утверждать кондиции и запасы этих ископаемых.
Материалы общераспространенных ПИ, которые остались и рассматриваются в ФБУ «ГКЗ» - это материалы на участках недр федерального значения. В соответствии с законом «О недрах» (в редакции от 08.01.2020) к участкам недр федерального значения относятся:
- участки внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа РФ;
- участки, при пользовании которыми, необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.
Теперь, запасы попутно добываемого ПИ для не будут поставлены на государственный баланс, их реализация невозможна. Чтобы решить эту проблему недропользователю необходимо пройти ГКЗ, получить положительное заключение и обратиться в субъект РФ.
Субъект может запросить положительное заключение государственной экспертизы у недропользователя. Протоколом ГКЗ общераспространенные ПИ на баланс не ставятся, но в нем прописывают, что недропользователем подсчитано количество этого ПИ.
Недропользователям рекомендуется проверять перечни общераспространенных ПИ на своей территории, так как они разные для каждой области и могут меняться.
В докладе также рассмотрены два примера разработки месторождений: до введения поправок 2019 года на месторождении гипса, ангидрита и попутно добываемого доломита. Запасы доломитов были утверждены ГКЗ и учтены в технико-экономических расчетах и стоимости товарной продукции; после введения поправок – месторождение известняков пригодных для содового производства, более темных для цементного производства, самых светлых – для строительного щебня. Известняки для строительного щебня были исключены из экономических расчётов и не подсчитывались как товарная продукция предприятия
Недостатком этой поправки является то, что иногда без попутных ПИ месторождения становятся забалансовыми, и тогда необходимо утверждать забалансовые запасы, затем приходить за переоценкой.