Основные проблемы россыпной добычи России

Аннотация

Доклад посвящён современному состоянию и ключевым проблемам российской россыпной золотодобычи, рассматриваемой как значимый элемент минерально-сырьевой базы и социально-экономического развития удалённых территорий, прежде всего регионов Дальнего Востока. Основное внимание уделено противоречиям между действующей системой государственного регулирования недропользования и реальными особенностями разработки россыпных месторождений. На основе анализа статистических данных, нормативно-правовой базы и практического опыта эксплуатации месторождений показано, что существующие требования к учёту запасов, согласованию фактической добычи, переоценке неучтённых запасов и освоению техногенных объектов не учитывают вероятностный характер геологической информации и специфику россыпного золота. Рассматриваются вопросы лицензирования, проведения государственной экспертизы, использования разведочно-эксплуатационных работ, рекультивационных обязательств, кадрового обеспечения и доступа к лесным участкам. Отдельное внимание уделено вовлечению техногенных образований в хозяйственный оборот как инструменту рационального использования минеральных ресурсов и снижения накопленного экологического ущерба. Сделан вывод о необходимости совершенствования нормативной базы с учётом технологических, геологических и экономических особенностей отрасли.