Правовое обеспечение цифровой трансформации государственного регулирования отношений недропользования

Аннотация

Доклад посвящен правовым и организационно-технологическим основам цифровой трансформации государственного управления недропользованием в Российской Федерации. Научно-практическая проблема заключается в переходе от традиционной модели распределения лицензий и бумажного документооборота к датацентричному управлению государственным фондом недр и непрерывному мониторингу выполнения лицензионных обязательств в реальном времени. Методологической базой выступают развитие Автоматизированной системы лицензирования недропользования (АСЛН), внедрение машиночитаемых заявок, проектных и отчетных документов, электронных лицензий в формате XML, машиночитаемых доверенностей, цифровых административных регламентов и юридически значимых реестровых записей результатов государственных услуг. Рассмотрено применение клиент-центричного подхода, предзаполняемых форм и форматно-логического контроля в Личном кабинете недропользователя и на портале Госуслуг. В результате переведены в электронный вид процедуры проведения аукционов, государственной экспертизы запасов и согласования технических проектов с возможностью доработки материалов без повторной подачи заявки, а также подготовлен переход к автоматической выдаче сведений о безрудности и электронному государственному балансу запасов. Практическая значимость состоит в сокращении сроков административных процедур, снижении издержек недропользователей и формировании верифицированных массивов данных для внедрения инструментов искусственного интеллекта и прогнозной аналитики.